法律分析：
违章建筑的认定是由县级以上土地行政主管部门负责的，现实情况中一般是由住建部门和市政管理部门负责的。
法律依据：
《中华人民共和国建筑法》 第六十四条 违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
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